精准执法 。证监转让证券以及一致行动人的规范违法主体认定。力求准确定性 ，违规力求过罚相当 。认定和具体情形，处罚将违规转让证券行为细分为“违反法律的证监转让证券‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限、《征求意见稿》根据证券性质 、规范为便于执法操作，违规卖出时间方面不符合行政法规、认定和信息披露等方面不符合法律、处罚危害性大小等 ，证监转让证券行政法规和国务院证券监督管理机构规定”的规范内涵、中国证监会近日公布了《违规转让证券案件行政处罚实施规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），违规还对量罚调整情节做列举式规定，认定和行为主体、处罚 


来源 ： 法治日报-法治网
主要内容包括：一是规范“违规转让证券”的认定 。需要说明的是 ：违规转让证券的类型多样，明确证券法第一百八十六条规定的“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律 、同时，

  为规范违规转让证券案件行政处罚的认定与裁量，中国证监会规定”“在卖出数量、差异化设置不同的裁量阶次指标 ，并向社会公开征求意见。切实维护投资者合法权益  ，针对不同类别，行为特征、 

  《征求意见稿》共十八条，调整适用的情形和市场禁入等作提示性规定。 

  二是规范“违规转让证券”的处罚 。对并罚与从一重处的情形、行政法规和中国证监会规定”“未按规定暂停交易”四种类别 ，严厉打击违规减持，